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  • 索引号:NE00101040322201812001
  • 组配分类:部门解读(40322)
  • 发布机构:霍山县政府办
  • 主题分类:
  • 发布文号:
  • 发布时间:2018-12-27 10:00:49
  • 内容概述:
  • 关键词:
  • 信息来源:霍山县扶贫领导组办公室
  • 浏览次数:4607
  • 发布人:
  • 信息名称:《中共霍山县委霍山县人民政府关于打赢脱贫攻坚三年行动的实施意见》政策解读

《中共霍山县委霍山县人民政府关于打赢脱贫攻坚三年行动的实施意见》政策解读

为全面落实好中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》精神,?#32321;?#25105;县与全市、全省、全国同步全面建成小康社会,?#36139;?#20102;我县打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见,现将起草过程及相关内容说明如下:

一、起草背景

党的十九大把脱贫攻坚作为决胜全面小康社会必须要打好的三大攻坚战之一,做出了新的战略部署。2018年5月31日,中共中央政治局召开会议,审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》;6月15日,中共中央、国务院正式出台了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》(中发〔2018〕16号);8月16日,省委、省政府出台了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》(皖发〔2018〕32号);市委、市政府相关贯彻意见正在起草、即将出台。为了全面贯彻落实党的十九大和中发〔2018〕16号、皖发〔2018〕32号文件精神,根据全县各地、各部门贯彻脱贫攻坚工作中出现的新情况、新问题,县扶贫开发工作领导组决定出台我县贯彻《实施意见》,进一步强化宏观指导、完善政策设计、落实政策措施、加强统筹协调,?#36139;?#20840;县脱贫攻坚工作更加?#34892;?#24320;展,?#32321;?#22914;期实现脱贫攻坚的目标任务。

二、起草过程

按照县扶贫开发工作领导组指示要求,为贯彻落实好中央和省、市文件精神,?#36139;?#22909;《霍山县打赢脱贫攻坚三年行动实施意见》(以?#24405;?#31216;《实施意见》),县扶贫开发工作领导组办公室作为牵头单位,认真组织全县扶贫系统有关人员认真学习上级文件精神,专门成立写作小组,深入调查研究,集中时间起草,广泛征求18个乡镇(园区)和28家“十大工程”成员单位意见,反复讨论修改,数易其稿,并于10月7日提交县扶贫领导组会议审议,经过修改完善后,最终形成了此次提交常委会研究的《实施意见(送审稿)》。这个《实施意见》是今后三年全县打赢脱贫攻坚战的纲领性文件,具体较强的指导?#38498;?#21487;操作性,突出把握以下三点:一是坚持结合实?#30465;?/strong>把中央和省委、市委精神与霍山实?#24335;?#23494;结合起来,全面贯彻落实中央和省、市关于脱贫攻坚的重大战略部署和习近平总书记关于精准扶贫精准脱贫的重要战略思想,自觉立足全国、全省、全市扶贫开发工作大格局来谋划,着力在解决自身问题上下功夫。二是坚持实事求是。在全面总结近年来我县扶贫开发工作成绩以及借鉴县内外经验的基础上,针对脱贫攻坚中存在的薄弱环节和体制机制障碍,从我县贫困人口状况、致贫原因、帮扶需求出发,既严格做好“规定动作”,又精心设计“自选动作”,切实提出富有霍山特色的思路、政策和举措。三是坚?#27835;?#39064;导向。直面特殊困难群体和边?#24403;?#36828;贫困地区发展中的突出问题和瓶颈制约,?#26131;?ldquo;穷根”,对症下药,靶向治疗,努力提出管用实用的脱贫攻坚办法。

三、主要内容

基于以上考?#29301;?#23454;施意见》在总体框架上,共分3大板块、15个部分。具体来说是抓好六个七

第一大版块?#29301;?#25552;高政治站位,准确把握打赢脱贫攻坚战的总体要求。含面临?#38382;啤?#25351;导思想、主要目标、工作原则(七个坚持:坚持精准方略,提高脱贫质量;坚持产业振兴,夯实脱贫根基;坚?#26234;?#21270;保障,?#32321;?#32508;合施策;坚持群众主体,激发内生动力;坚持社会动员,凝聚各方力量;坚持从严要求,促进真抓实干;坚持主线不偏,打造霍山特色。提出了“践行两山理论•?#36139;?#32511;色减贫”的脱贫攻坚理念。

第二大版块?#29301;?#33853;实政治任务,聚焦发力打赢脱贫攻坚战的政策措施。一是着力推进脱贫攻坚精准施策“七大提升工程(产业、就业、安全住房、生态、教育、健康、社会兜底);二是全力打好脱贫攻坚“双基” “七项建设(交通、水利、电力、网络、农村人居环境整治、基本公共服务提升、边?#24403;?#36828;均衡提升);三是全面落实脱贫攻坚七项保障措施”(财政投入、金融扶贫、扶贫开发用地、人才科技、定点扶贫、社会扶贫、精神扶贫);四是深入开展脱贫攻坚七个专项治理(“四线不一”、贫困人口漏?#26469;?#35780;、贫困人口错退、扶贫资金使用不规范、行业扶贫“十大工程”推进不力、扶贫领域腐败和作风问题、脱贫攻坚督查排查问题整改)。

第三大版块?#29301;?#24378;化政治担当,全面加强打赢脱贫攻坚战的组织领导全面落实七项机制:一是进一步落实脱贫攻坚责任制,二是进一步完善脱贫攻坚督查考?#24605;?#30563;机制,三是进一步建强贫困村党组织保障机制,四是进一步打造过硬干部队伍关爱机制,五是进一步营造正向宣传舆论引导机制,六是进一步强化脱贫攻坚各类风险防范机制,七是进一步统筹脱贫攻坚与乡村振兴衔接机制。

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