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  • 索引號:00324246X/201810-00059
  • 組配分類:其他文件(40103)
  • 發布機構:霍山縣政府辦
  • 主題分類:農業、林業、水利  
  • 發布文號:霍政秘〔2018〕46號
  • 發布時間:2018-04-19 16:30
  • 內容概述:
  • 關鍵詞:
  • 信息來源:本級政府
  • 瀏覽次數:1841
  • 發布人:
  • 信息名稱:關于印發霍山縣中藥產業發展扶持獎勵辦法(試行)的通知

關于印發霍山縣中藥產業發展扶持獎勵辦法(試行)的通知

各鄉鎮人民政府,經濟開發區、高橋灣現代產業園管委會,縣政府有關部門、直屬機構:

經縣委、縣政府研究同意,現將《霍山縣中藥產業發展扶持獎勵辦法(試行)》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

2018年4月19日

 

 

 

 

 

霍山縣人民政府辦公室 

 

霍山縣中藥產業發展扶持獎勵辦法(試行)

 

第一章  總 則

 

第一條  為加快我縣中藥產業發展,打造中藥產業強縣,根據縣委、縣政府《關于打造西山藥庫、助力脫貧攻堅實施意見》(霍發〔2017〕17號)、《霍山縣中藥產業發展規劃(2017-2025)》(霍政秘〔2017〕137號)等文件精神,參考省政府《支持制造強省建設若干政策》(皖政〔2017〕53號文件)、六安市發展改革委《關于申報市“西山藥庫”建設專項引導資金的通知》(六發改環資〔2017〕389號)、《霍山縣招商引資優惠政策(試行)》(霍政〔2017〕91號)、《六安高端裝備基礎零部件產業集聚發展基地專項引導資金使用暫行辦法》(霍政〔2016〕102號)、《霍山縣創新驅動發展專項資金管理辦法(修訂)》(霍政辦〔2016〕52號文件)等文件規定,借鑒外地中藥產業發展先進經驗,結合我縣中藥產業發展實際,制定本扶持獎勵辦法。

第二條  本辦法適用于霍山石斛、靈芝、斷血流、茯苓、天麻、百合、蒼術、覆盆子、葛根、白及、多花黃精、重樓等特色道地中藥材的種植、加工、銷售等環節;中醫藥公共技術研發平臺和第三方檢驗檢測平臺建設;中藥產地專業交易市場、綜合交易市場和電商平臺建設;中醫藥文化旅游示范區、中醫藥創意文化產業園項目建設。

本辦法施行前已建設的項目不納入獎勵,其它西藥類投資項目可參照本辦法執行。

 

第二章  現代中藥農業項目扶持政策

 

第三條  基地建設方面。支持企業或大戶建設規模化、規范化、標準化基地,鼓勵霍山石斛、靈芝由設施栽培向林下、仿野生等原生態栽培模式轉變,新增霍山石斛、靈芝原生態種植凈面積100畝以上的基地,每畝給予一次性補貼1000元,限額30萬元;新增其它中藥材種植凈面積200畝以上的基地,每畝給予一次性補貼500元,限額30萬元;給予新增中藥材種植凈面積2000畝以上的鄉鎮,次年一次性獎勵10萬元,給予新增中藥材種植凈面積500畝以上的村,次年一次性獎勵2萬元;對新通過“十大皖藥”示范基地驗收、取得授牌的企業,單獨給予5萬元獎勵。

第四條  種源保護方面。鼓勵企業或個人依托生態和藥材資源優勢,建設珍稀藥用植物種源保護基地,對新建并通過認定的面積50畝以上的種源保護基地每畝一次性補貼建設、維護成本1000元,限額30萬元。

第五條  良種繁育方面。企業或個人新培育出抗病、抗逆、高產、適宜規模化種植的優良品種,通過相關機構檢驗認證并在全縣范圍推廣,種植規模達1000畝以上的,一次性補貼繁育成本和推廣費用20萬元。

 

 

第三章  現代中藥工業項目扶持政策

 

第六條  現代中藥工業項目扶持政策。新建和擴建項目,總投資不低于2000萬元且固定資產投資不低于1000萬元,根據項目固定資產投資額享受不同扶持政策,具體扶持標準如下:

1、對完成固定資產投資1億元以上的項目,專項引導資金扶持額度為項目固定資產投資規模的20%;

2、對完成固定資產投資3000萬元(不含3000萬元)—1億元(含1億元)的項目,專項引導資金扶持額度為項目固定資產投資規模的15%;

3、對完成固定資產投資1000萬元(不含1000萬元)—3000萬元(含3000萬元)的項目,專項引導資金扶持額度為項目固定資產投資規模的10%。

4、鼓勵符合條件的工業企業租賃縣經濟開發區和鄉鎮工業集中區標準化廠房,首次租賃標準化廠房的工業企業3年內租金標準為3元/月*平方米。期滿后年均稅收不低于60元/平方米的,可以按建筑決算審計價格購買,己付租金沖抵購房款,并享受固定資產投資補助。購買標準化廠房的工業企業,縣政府積極協調金融部門為其提供按揭貸款服務。鼓勵企業通過公開招拍掛購買縣國有平臺或國有控股平臺清收處置的國有閑置資產新建項目,購房款享受固定投資補助。

5、對固定資產投資超過5000萬元的中藥加工類項目,可根據首期投資建設需要,繳納廠房預算造價15—20%作為保證金后,由所在園區代建廠房,待項目建成投產后,由項目投資方按約定成本價購買土地廠房及辦理相關證照。對新引進總投資1億元以上中藥加工項目,政府根據企業的成長性和需求,可進行股權協議投資,參股比例最高不超過20%,3年內退出的,按原始投資退出;超過3年退出的,按不低于原始投資額和退出時同期銀行貸款基準利率計算利息之和退出。

6、對總投資5億元以上的特別重大項目,可采取“一事一議”給予政策扶持。

7、屬于中藥工業發展類項目,累計實際投資達1億元以上(不含土地價款),或引進上市公司來我縣投資1億元以上的,對項目招商團隊給予一次性特別獎勵20萬元;項目主體建成后,先兌現50%獎勵資金,項目投產后,再兌現 50%獎勵資金。

第七條  藥品技術轉讓、研發和產品培育扶持政策。

1、通過藥品研發、在研藥品權屬轉讓、新藥技術轉讓或藥品生產技術轉讓,在我縣注冊生產的優勢藥品,在符合下列條件之一且約定期限內達到約定目標的,按實際轉讓費用的30%對該品種批文持有企業給予獎勵,最高獎勵不超過500萬元,單個品種僅支持一次。

①現有大品種(年銷售額億元以上)或潛力大品種(年銷售額5000萬元—1億元);

②有新藥證書(仍在新藥監測期、保護期、過渡期內或仍在專利保護期內);

③有價值的獨家品種或獨家劑型;

④具有一定市場獨占性的藥品(全國生產家數小于5家);

⑤應用于心腦血管病、糖尿病等多發病、腫瘤、重大疾病的藥品品種。

2、普通藥品的生產技術轉讓,在我縣注冊投產的,對該品種批文持有企業給予20萬元的一次性獎勵。

第八條  藥品進入基本藥物目錄和醫保目錄扶持政策。對新進入國家基本藥物目錄的藥品,每個品種給予50萬元獎勵;對新進入國家、省級(不局限安徽省)醫保目錄每個藥品分別給予50萬元、10萬元的獎勵。

第九條  大品種扶持政策。對在霍山注冊生產,單品種年銷售額首次達到500萬元、1000萬元、2000萬元、5000萬元、1億元的企業,分別給予20萬元、30萬元、40萬元、50萬元、100萬元的獎勵。

第十條  中藥配方顆粒企業扶持政策。對完成配方顆粒生產工藝及標準研究的企業,成功申報配方顆粒生產許可,生產工藝及標準備案后,在我縣生產的,給予每個申報備案成功的配方顆粒生產工藝獎勵5萬元。

第十一條  科研成果轉化扶持政策。企業轉化科技成果獲新藥證書,可申請研發后補助。企業獲三類以上國家新藥證書和藥品注冊批件且在我縣投入生產,可申請補助,一、二、三類新藥銷售額在全省分別排前10名的,一類新藥補助 90萬元,二類新藥補助60萬元,三類新藥補助30萬元。

第十二條  參與制定行業標準扶持政策。對主導制定國際、國家(行業)標準的企業,分別給予每個標準一次性獎補100萬元、50萬元,單個企業標準獎補總額最高可達150萬元。

第十三條  企業標準化廠房扶持政策。鼓勵條件適合的園區或企業建設現代中藥產業孵化園;經省認定的百級潔凈廠房(含A級GMP廠房)每平方米一次性補助1000元;千級潔凈廠房每平方米一次性補助500元。

第十四條  仿制藥扶持政策。對完成質量和療效一致性評價的仿制藥,每個品種給予一次性獎補100萬元,單個企業最高可達300萬元。

第十五條  綠色工廠和產品認證扶持政策。對獲得國家級綠色工廠、綠色產品的分別給予一次性獎補100萬元、50萬元;對獲得省級綠色工廠的企業給予一次性獎補50萬元。

第十六條  科研平臺建設扶持政策。對新認定的國家重點(工程)實驗室給予180萬元的獎勵;對符合省市共建條件的企業實驗室,連續3年,每年給予60萬元的經費支持;對在國家組織的運行評估中獲優秀等次的國家級實驗室,一次性給予60萬元獎勵;對新認定的國家級工業設計中心、企業國家級質檢中心、國家級企業技術中心分別給予一次性180萬元、120萬元和60萬元獎勵。對國家級工程(技術)研究中心、國家級工業設計中心、國家級企業技術中心在國家組織的運行評估中獲優秀等次的,給予一次性60萬元獎勵;對獲得國家、省級產業技術創新戰略聯盟試點的分別給予30萬元、18萬元的獎勵,對新成立的院士工作站、博士后工作站分別給予18萬元、12萬元的獎勵。

 

第四章  現代中藥服務業項目扶持政策

 

第十七條  公共服務平臺和檢驗檢測機構扶持政策。對獲得國家級、省級中小企業公共服務示范平臺的,分別給予一次性獎補100萬元、50萬元;主營業務收入500萬元以上的第三方檢驗檢測機構,給予最高30萬元的補助;當年承擔國家或省部級課題研究,取得經課題委托機構認可的研究成果,給予不超過課題研究總費用的20%支持。

第十八條  中藥產地專業交易市場、綜合交易市場建設扶持政策。參照安徽省服務業發展引導資金管理辦法適當放寬條件予以補助。

第十九條  現代中藥物流項目建設扶持政策。對集中式倉儲建筑面積達30000平方米以上的現代中藥物流項目,冷庫倉容達10000噸以上的冷鏈中藥物流項目,分別給予50萬元的補助。支持中藥物流企業創建國家級物流企業,對首次獲批A、2A、3A、4A、5A級物流企業,分別給予10萬元、30萬元、50萬元、80萬元、100萬元的一次性獎勵。

第二十條  中藥材及中藥產品電子商務交易平臺扶持政策。新引進的中藥材電子商務交易平臺,平臺建設設備和軟件實際投資額超過500萬元的項目,且在線運營一年以上,年交易額達100萬元以上的,按其設備和軟件實際投資額的20%給予補助,最高不超過200萬元。對首次進入全國電子信息百強、軟件百強的企業,分別給予一次性獎勵100萬元。對總部新落戶我縣的全國電子信息百強、軟件百強企業,且一年內交易額達到5000萬元以上,分別給予一次性獎勵200萬元。對首次進入安徽省重點電子信息、軟件企業名單的企業,分別給予一次性獎勵50萬元。

第二十一條  中醫藥文化、旅游、康養項目扶持政策。對新建中醫藥文化旅游示范區、中醫藥創意文化產業園、中醫藥康養項目,按固定資產投資總額(不包括項目用地取得成本)的5%給予補助,最高不超過500萬元;對新創國家級、省級中醫藥健康旅游示范基地的,分別給予200萬元、30萬元的一次性獎勵;對新創國家級中醫藥健康旅游示范項目的,給予50萬元的一次性獎勵。中醫高端健康養老項目扶持政策參照《霍山縣招商引資優惠辦法(試行)》執行。

 

第五章  扶持方式

 

第二十二條  縣政府設立中藥產業發展專項引導資金(以下簡稱專項引導資金),總規模不低于1億元,專項引導資金實行專款專用。

第二十三條  本政策涉及的獎勵與補助政策,如市縣西山藥庫建設專項引導資金、省政府支持制造強省建設若干政策資金、縣政府創新驅動發展專項資金、戰新產業扶持資金等明確支持的,由縣西山藥庫建設領導組辦公室(以下簡稱“縣西山藥庫辦公室”)協助企業和相關部門申報,無明確支持的資金由專項引導資金予以兌現。同時探索建立多元化、多渠道投入機制,不斷夯實產業發展基礎。

第二十四條  本扶持政策與我縣出臺的其他政策雷同的,選擇從高標準執行、不重復享受。

 

第六章  申報條件和程序

 

第二十五條  中藥農業項目每年6月和11月各組織一次驗收,由縣財政局、農委、中藥產業發展局、縣西山藥庫辦公室、第三方審計機構聯合驗收,由第三方審計機構出具驗收報告。

第二十六條  現代中藥工業生產項目和中藥產地專業交易市場、綜合交易市場項目應同時具備以下條件:

(一)在建或當年10月份前開工的項目;

(二)固定資產投資規模不低于1000萬元,含技術改造項目;

(三)項目備案、環評、能評、規劃、國土、招投標、工程建設等前期資料齊全;

(四)有專業的企業管理團隊、制度健全,無不良信用記錄。

第二十七條  品種研發引進及課題研究應具備以下條件之一:

(一)當年獲得新藥注冊證書、仿制藥注冊證書或批準第III、IV期臨床實驗的品種;

(二)當年完成藥品生產技術轉讓并投入生產的品種;

(三)當年承擔國家或省部級課題研究,取得經課題委托機構認可的研究成果。

第二十八條  專項引導資金申報程序。

(一)資金申報。專項引導資金申報由縣西山藥庫辦公室牽頭組織。企業編制資金申請報告,并向鄉(鎮)政府、縣經濟開發區管委會、高橋灣現代產業園管委會提出申請;鄉(鎮)政府、縣經濟開發區管委會、高橋灣現代產業園管委會負責初核。

(二)擇優支持。鄉(鎮)政府、縣經濟開發區、高橋灣現代產業園管委會將擬支持項目建議上報縣西山藥庫辦公室審查,由縣西山藥庫建設領導組最終審核確定。

(三)資金認定。固定資產基數認定由縣西山藥庫辦公室委托有資質的第三方審計機構審計認定,出具認定報告,確定扶持基數,報經縣西山藥庫建設領導組批準,并在縣政府網站公示七個工作日,無異議后下撥計劃。

(四)資金撥付。根據縣西山藥庫建設領導組批準確定的項目資金扶持計劃,縣財政局在資金計劃下達后7個工作日內,將專項引導資金一次性撥付至項目單位。

第二十九條  項目監督。企業需對申報材料的真實性出具承諾函,并接受縣西山藥庫辦公室會同縣財政局、經信委、招商局、科技局、審計局等部門開展的項目監督檢查工作;對虛報冒領專項引導資金的,按照《財政違法行為處罰處分條例》等規定予以處罰,同時追究相關人員責任。涉嫌犯罪的,移送司法機關,對弄虛作假的追回已撥付的資金本息。

 

第七章  附  則

 

第三十條  專項引導資金由縣西山藥庫辦公室商縣財政局(產業投資公司)制定具體資金管理辦法。本辦法中未列明的其他優惠政策如總部經濟、稅收優惠等參考《霍山縣招商引資優惠政策(試行)》(霍政〔2017〕91號)、霍山縣創新驅動發展專項資金管理辦法(修訂)(霍政辦〔2016〕52號文件)執行。

第三十一條  本政策中固定資產投資是指項目在約定建設期內形成的建筑物和機械設備投入。

第三十二條  本政策實施過程中,須對項目進行風險評價,按程序科學決策。對在決策過程中出于公心、沒有為個人或他人謀取私利,因法律法規未明令禁止、政策界限不明確等情形而出現工作失誤或過失的,應堅持寬嚴相濟原則,給予容錯免責。

第三十三條  本政策由縣西山藥庫辦公室負責解釋,自印發之日起施行。

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