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  • 索引號:00324246X/201809-00273
  • 組配分類:其他文件(40103)
  • 發布機構:霍山縣政府辦
  • 主題分類:農業、林業、水利  綜合政務  
  • 發布文號:霍政辦〔2018〕22號
  • 發布時間:2018-07-10 17:20
  • 內容概述:
  • 關鍵詞:
  • 信息來源:本級政府
  • 瀏覽次數:1610
  • 發布人:
  • 信息名稱:關于印發霍山縣農田水利“最后一公里”五年行動計劃實施意見的通知

關于印發霍山縣農田水利“最后一公里”五年行動計劃實施意見的通知

各鄉鎮人民政府,縣經濟開發區、高橋灣現代產業園管委會,縣政府有關部門:

經縣政府第15次常務會議研究同意,現將《霍山縣農田水利“最后一公里”五年行動計劃實施意見》印發給你們,請認真組織實施。

 

 

2018年7月10日

 

 

霍山縣農田水利“最后一公里”五年行動計劃

實 施 意 見

 

為解決農田水利“最后一公里”問題,突出農田灌排體系建設,根據《安徽省農田水利“最后一公里”專項規劃(2018-2022年)》(皖水農〔2017〕127號)、《安徽省農田水利“最后一公里”建設五年行動計劃》(皖政辦秘〔2017〕337號)、《安徽省財政農田水利“最后一公里”建設專項獎補資金管理辦法》、《安徽省農田水利“最后一公里”五年行動計劃年度建設任務考核驗收辦法》、《霍山縣農田水利專項規劃(2018-2022年)》等文件精神,結合我縣實際,特制定本實施意見。

一、總體要求

以黨的十九大精神為指導,認真落實中央、省、市關于推進水利改革發展的一系列決策部署,按照“問題導向、分類施策,系統規劃、成片治理,建立臺賬、明確任務,建管并重、創新機制”的思路,以小型農田灌排區域或行政村為單元,系統治理,突出重點,成片推進,全面提高農業排灌標準,基本解決農田水利“最后一公里”問題,為鄉村振興戰略提供有力支撐。

二、目標任務

按照《安徽省農田水利“最后一公里”專項規劃(2018-2022年)》,通過5年時間,全縣灌溉水有效利用系數達到0.545,有效灌溉面積達到20.63萬畝,占耕地總面積的82%。5年計劃治理灌溉片區112個,新建、改造灌溉站19座407kw,新建排澇站11座1760kw,改造塘壩937座,新建、改造引水涵閘271座,新建、改造攔水堰358座,渠道清淤492km,渠道防滲253km,新建、維修渠系建筑物334座,排水溝治理330km,整治堤防6km。到2022年底,全縣累計完成農田灌溉治理面積16.61萬畝,新增灌溉面積3.43萬畝,恢復灌溉面積2.3萬畝,改善灌溉面積10.88萬畝,基本建立產權關系清晰、主體責任明確、管護內容規范、管護經費落實、運轉正常有效的小型水利工程良性運行管理機制。

三、工程措施

(一)治理標準。

1、防洪標準:有防洪要求的塘壩按5-20年一遇設計,圩堤加固防洪標準與批準規劃相協調。

2、治澇標準:抽排按5年一遇、自排按10年一遇。排澇泵站更新改造原則上按照原泵站設計排澇標準,在原設計標準偏低時,可根據重要性采用5-10年一遇。

3、灌溉標準:灌溉保證率為80%-90%,灌溉水利用系數達到0.545,渠道輸水灌區灌溉水利用系數達到0.6。

(二)工程類型。

1、灌溉工程。新建或改造灌區斗渠、農渠及其配套建筑物、量水設施等,新建、重建或更新改造總裝機功率小于300千瓦的小型灌溉泵站。

2、排水工程。實施流域面積50平方公里以下排水溝清淤、護岸(河擺)加固工程,新建或改造機耕橋、排水涵、排水閘、排澇泵站等小型配套建筑物。

3、水源工程。清淤或改造塘容0.5萬方以下塘壩工程,新建或加固引水流量小于1立方米/秒的堰壩工程,以及新建或維修小型機井工程。

四、管護措施

按照“先建機制、后建工程、建管并重”的原則,全面推行物業化管護機制。工程實施前,各地要引導社會資本成立水利工程維修養護公司、水利專業合作社、水利工程維修養護隊等專業化維修養護隊伍。工程實施后,要建立工程臺賬,登記小型水利工程所有權證與使用權證,并由工程所在地人民政府與專業化維修養護隊伍簽訂工程管護協議。工程竣工驗收時同步驗收管護機制,鄉鎮水利水保工作站負責工程管護成效的日常考核,縣水務局負責工程管護成效年度考核。

五、資金籌措

(一)建設資金。

我縣屬于皖西皖南山丘區,農田水利“最后一公里”畝均核定投資1400元,全縣五年計劃治理面積16.61萬畝,總投資約2.33億元,年均投資4660萬元。本著“政府主導、社會參與、量力而行”的原則,項目建設資金由省級財政、縣級財政、項目區自籌解決,其中:省級資金承擔年度計劃投資的三分之一,已列入財政預算,每年分建設前、建設后兩次下達;縣級資金按照不低于省級投入資金進行配套,每年從土地出讓收益中計提農田水利建設資金,不足部分列入縣重點項目投資計劃;其它超出省級投入和縣級配套投資部分由項目區自籌解決。

(二)管護資金。

縣財政設立小型農田水利工程管理和維修養護專項經費,每年不少于200萬元。每年從項目建設總投資中計提1%,用作小型農田水利工程管護。

六、保障措施

(一)加強組織領導。

農田水利“最后一公里”五年行動計劃政策性強、涉及面廣、任務艱巨,各鄉鎮、各有關部門要按照本意見和年度實施方案要求,進一步明確責任,分解任務,確保順利推進。縣農田水利規劃委員會是全縣農田水利建設的指導、協調單位,負責全縣農田水利項目的統一規劃和支農涉水項目資金整合等工作;縣農田水利基本建設指揮部是農田水利“最后一公里”項目的主管部門,負責項目計劃爭取與下達、項目資金籌措與撥付、組織竣工驗收等工作;縣水務局是農田水利“最后一公里”項目的業務指導單位,負責項目勘察、設計、預算編制、質量監督等工作;項目所在地人民政府作為農田水利“最后一公里”項目的業主單位,要負責項目招標、工程建設、完工驗收等工作,并明確專人牽頭負責,抽調人員具體落實,鄉鎮水利站工作人員要積極配合、參與工程建設與管理。同時,農田水利“最后一公里”項目的建設管理納入對鄉鎮(園區)年度目標管理考核范圍,評比結果與項目安排、經費補助、評優評先掛鉤。

(二)規范建設管理。

縣農田水利“最后一公里”項目全面實行招投標制、監理制、質量監督備案制、合同管理制、項目驗收制和公示制。其中:招投標方面,按照《關于印發霍山縣政府投資項目招標投標管理辦法的通知》(霍政辦〔2018〕17 號)執行;監理方面,所有工程均需實行監理制;質量監督備案方面,工程投資50萬元以上或涉及防洪安全的單體工程需向縣水利質量安全監督管理站進行備案,并履行質量監督管理手續;合同管理方面,需簽訂勘察設計合同、預算編制協議、招投標代理合同、施工合同、監理合同、質量監督協議,并報送縣農田水利基本建設指揮部辦公室備案;項目驗收方面,項目所在地人民政府負責完工驗收,合格后行文申請縣農田水利基本建設指揮部組織竣工驗收;公示方面,項目建設前在項目區設立公示牌,項目建設后在項目區設立標識牌,接受群眾監督。

(三)嚴格資金監管。

項目資金按照“先預撥、后清算”的方式,分批撥付到鄉鎮。根據項目計劃投資額,下達項目計劃時預撥部分資金。當年項目完成后,根據項目驗收結果,進行資金清算,撥付剩余資金。縣財政局、水務局要加強項目資金的監督檢查,根據《安徽省財政農田水利“最后一公里”建設專項獎補資金管理辦法》,制定具體實施細則,確保專款專用。各地要緊密結合實際,在工程建設過程中進一步做好投資控制,原則上不允許進行工程變更,確需變更的,按照《關于印發霍山縣政府投資項目建設工程變更管理實施細則的通知》(霍政辦〔2018〕18號)執行。項目審計按照《關于印發霍山縣政府投資建設項目委托社會中介機構審計監督管理(暫行)辦法》(霍政辦〔2016〕20號)進行分類審計管理,確保資金使用安全高效。

(四)強化監督考核。

縣農田水利基本建設指揮部要加大項目推進力度,對五年行動計劃項目區實行掛圖作戰,年度項目要建立臺賬,做到建成一片,銷號一片,確保規劃內容全面實施到位。縣水務局要加強工程建設的技術指導與質量監管,對工程建設中發現的問題要及時下達《整改通知單》,確保工程建設符合設計標準。項目完工后,各地要及時落實第三方物業化管護,確保工程長久發揮效益。

本意見由縣水務局負責解釋,自印發之日起施行,有效期五年。

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