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  • 索引號:NE00301060200/201803-001
  • 組配分類:年度計劃(60200)
  • 發布機構:霍山縣經濟和信息化委員會
  • 主題分類:
  • 發布文號:
  • 發布時間:2018-03-11 08:25
  • 內容概述:
  • 關鍵詞:
  • 信息來源:經信委
  • 瀏覽次數:9096
  • 發布人:
  • 信息名稱:霍山縣2018年工業經濟工作意見

霍山縣2018年工業經濟工作意見

霍山縣2018年工業經濟工作意見

 

為深入推進“工業強縣”戰略,有效提升全縣工業經濟發展質效,促進工業經濟平穩健康發展,現就做好2018年工業經濟工作提出如下意見。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,搶抓“支持制造強省”政策機遇,高舉“工業強縣”大旗,按照高質量發展的要求,深化供給側結構性改革,以提高制造業質效為主攻方向,以延鏈補鏈強鏈、提質降本增效、推動產業集聚為重點,以加快創建國家級經濟技術開發區為抓手,著力調結構、擴投資、提質量、強基礎、優環境,為實現“打造霍山工業升級版,挺進全省工業十強縣”提供強力支撐。

二、發展目標

2018年,力爭實現規模工業增加值增長7.5%;工業固定資產投資增長9%;工業技改投資增長10%;新增規模以上工業企業10家;實現納稅超千萬元企業10家,500萬-1000萬元企業12家,超百萬元企業40家。

三、工作重點

(一)著力調優產業結構

  1. 壯大優勢產業擴總量。堅持“優先傾斜、重點支持”的原則,全力保障“311”主導產業發展所需的要素支撐,加快發展我縣“311”主導產業,以食品釀造、高端裝備制造、電光源三大支柱產業為基礎,以新材料、新能源、中藥現代化及生態保健等潛力產業為重點發展方向,充分發揮迎駕、應流、世林、回音必、東磁、優勝美、日能中天等骨干企業帶動作用,不斷延伸產業鏈條,加強企業間協作配套,推動主導產業向高端發展,有效提升產業層次和企業核心競爭力。充分發揮竹資源優勢,創新產業扶貧新模式,以龍頭帶動為抓手、竹農增收為目的、產業發展為宗旨,重點培育龍華、恒創、信安竹等竹材加工企業,重振我縣竹產業發展優勢。力爭全年優勢產業產值占規模工業產值達80%以上。
  2. 培育新興產業提增量。準確把握省戰新基地政策,以六安高端裝備基礎零部件戰新基地為抓手,做大做強應流、五洲新春、龍鑫、忠福、科皖等高端裝備制造產業;以開發區新材料產業園建設為抓手,加快發展天易、顏鈦、賽爾、森普等新材料產業;以“西山藥庫”建設為抓手,重點培育回音必、中國中藥、天下澤雨、弘晟藥業、天安生物等中藥現代化及生態保健產業,建立中藥產業發展基金,出臺產業發展優惠政策。全面提升新興產業規模和發展水平,打造具有國內領先水平的新興產業基地,推動工業經濟總量和產業層次“雙提升”。力爭全年實現新興產業產值占規模工業產值達50%以上。
  3. 推動工業技改優存量。圍繞高端化、智能化、精品化方向,支持企業開展設備換代、工藝優化、產品升級,實施智能化升級行動。鼓勵企業運用新技術、新設備、新工藝,改造提升水飲品及食品釀造、電光源、羽絨紡織、竹材加工等傳統產業,重點實施迎駕貢酒智能化灌裝、世林LED印制電路板產業化、回音必遷建技改、東磁永磁體氧體生產線智能化改造、龍鈺徽派古建陶瓷等一批技改項目。為推動企業加大技改投資,對當年企業技改設備投資100萬元以上的,按照市政府工業專項資金補貼標準上浮3%予以獎補,單個企業技改設備投資獎補總額最高不超過200萬元。力爭每年滾動實施技改項目100個以上,實現技改投資60億元以上。
  4. 清退僵尸企業做減量。出臺清退盤活僵尸企業處置意見,按照“五個一批”的方法,加快推進全縣僵尸企業市場出清,釋放資源要素,實現“騰籠換鳥、空間換地、技術換新”。強化技術、能耗、環保、安全等標準約束,倒逼低效項目和企業退出,淘汰落后產能,嚴控產能過剩行業新增產能。支持鼓勵縣內外有實力的大企業兼并重組收購縣內有潛力的困難企業,通過要素資源優勢互補,實現困難企業解困、骨干企業做大做強的目標。通過清退盤活僵尸企業,幫扶解困困難企業,化解過剩產能,盤活存量資產,實現以“減”提質,以“并”增效。力爭全年清退盤活 “僵尸企業”10家以上,幫扶解困困難企業5家以上。

(二)著力擴大有效投資

  1. 工業投資添活力。積極圍繞戰新基地、“311”主導產業和特色資源,加快推進工業招商。重點圍繞高端裝備制造、新材料、特色中藥材、電光源等產業,廣泛加強與央企、國企、上市公司等接洽合作,著力引進一批上下游緊密銜接、關聯配套、循環發展的產業鏈互補項目,努力在招大引強、集群承接、引技引智上取得新突破。加快推進我縣與合肥經開區共建高端裝備合作園區。鼓勵支持企業圍繞“高端、智能、綠色、精品、服務型”五大制造,持續擴大有效投入,夯實實體經濟根基。定期組織開展霍山企業家觀摩縣內重點工業項目活動,著力提升企業家投資信心。力爭全年引進5000萬元以上工業類投資項目超20個,實施5000萬元以上工業項目30個。
  2. 項目建設提速度。進一步健全完善縣領導聯系重點工業項目、重點規模工業企業制度,每季度召開一次重點工業項目建設督查調度會,分析原因,制訂對策,協調解決項目建設過程中存在的問題,努力縮短建設周期。重點推進應流航空發動機高溫合金及船舶與海洋工程裝備關鍵設備零部件產業化、野嶺年產100萬噸剮水及植物飲品、五洲新春冷輾擴技術產業化、科皖軌道交通及軍民兩用高端裝備基礎件、顏鈦金屬漿料、博顏球磨機及金屬材料、華潤氣光互補及發電、依格爾精密鑄造、兔寶寶塑膠地板、弘晟藥業中藥飲品等重點工業項目建設。
  3. 直接融資增動力。引導有條件的企業開展以上市掛牌為目的股份制改造,對上市后備企業強化業務輔導,邀請專業團隊對上市后備企業逐家上門會診,幫助出謀劃策,解決障礙難題。鼓勵優勢企業通過上市、新三板掛牌等方式,加快融入多層次資本市場,提高企業的“公信力”和現代化管理水平。鼓勵有條件的企業積極開展債券融資。加快推進世林集團主板上市步伐,支持應流股份和迎駕貢酒增資擴股、發行企業債,支持開發區天易、顏鈦、賽爾等幾家新材料企業創新思路,以產業聯盟或企業集團形式積極籌備主板上市,支持“專精特新”企業和行業“小巨人”企業新三板或省股交中心掛牌,力爭全年實現新三板掛牌企業2家,省股交中心掛牌企業5家。

(三)著力提升發展質量

  1. 推進梯隊建設。按照“做強龍頭骨干企業、壯大優勢競爭企業”思路,重點支持迎駕、應流、世林等龍頭企業穩步壯大,重點扶持日能中天、一隆、天易等一批年產值超億元、稅收超200萬元優勢企業快速發展。推動老企業產能釋放,切實抓好忠福、龍鈺、霍仕達、芙芮雅等一批優勢企業達產達標,確保滿負荷運行。深入實施“小升規”培育工程,完善工作機制,落實升規優惠政策,全力培育創鑫鋁業、賽爾新材料、明華紡織、天安嘉一等企業,通過投產達效、技術改造、拓寬銷售渠道、爭取專項資金扶持等有效措施,促其早日進規入統。加快民營經濟發展步伐,鼓勵“鳳還巢”和回鄉創業,支持建設一批“孵化+創投”、“眾創空間”等新型孵化器,為大眾創業打造良好平臺。力爭全年新增產值超億元企業5家、超5000萬元企業10家;新增規模工業企業10家、小微企業500家、個體工商戶1500戶。
  2. 推進創新發展。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系,鼓勵企業加大與高等院校、科研院所技術合作和產品研發,組織企業開展省級新技術、新產品鑒定,指導企業申報省級企業技術中心。支持應流籌建世界一流水平研發中心,五洲新春建設冷成型研究所,迎駕、世林創建國家級制造業創新中心,安力肽、天易、優勝美、森普等企業創建省級企業技術中心。力爭全年創建省級制造業創新中心3個、企業技術中心6個、技術創新示范企業2家。
  3. 推進“兩化融合”。堅持以點帶面,分層次推進兩化深度融合,發揮龍頭企業引領帶動作用,推動規上企業兩化融合管理體系貫標。加快“互聯網+”與企業生產管理、工藝設計、物流、金融、營銷、服務等領域的對接,引導企業應用物聯網、云計算等新一代信息技術,推動生產工藝的智能化、便捷化。繼續實施“兩化融合”示范工程,積極支持優勝美、顏鈦、宜康等企業申報省級“智能工廠”和“數字化車間”。主動適應電子商務發展新趨勢,開展“企業觸網”行動,鼓勵企業依托霍山電商產業園、阿里巴巴、京東等平臺,開展網絡促銷活動,拓展“霍山制造”產品銷售渠道。力爭全年培育省級“智能工廠” 1家、 “數字化車間” 3個和 “兩化融合”貫標企業5家。
  4. 推進綠色制造。以經濟開發區國家級循環化改造示范園為引領,實施節能環保“五個一百”專項行動。加大綠色制造政策支持力度,嘗試設立綠色信貸,支持企業開發綠色產品,大力推進清潔化、低碳化、循環化和集約化,全力推動資源綜合利用,鼓勵企業構建內部小循環,提高原料、能源、水資源再利用能力;加快淘汰落后產能和工藝,嚴控高耗能、高污染企業和項目落戶,全面推進裝備制造、竹材加工、新材料等重點行業清潔生產改造,推動綠色園區、綠色工廠、綠色產品全面發展,著力構建“綠色低碳、節約高效”的現代化制造業生態系統。力爭全年實施節能改造、清潔生產、資源綜合利用項目各5個;力爭應流、世林成功創建國家級綠色工廠,野嶺、天安、宜康等企業爭創省級綠色工廠。
  5. 推進高質量發展。積極實施工業企業“增品種、提品質、創品牌”培育工程,引導企業走品質提升之路,加快培育一批市場競爭力強的“專精特新”、行業“小巨人”和“配套專家”企業。加大霍山工業對外宣傳力度,組建霍山工業精品展覽館。開展工業企業質量效益年活動,組織實施質量標桿領先企業示范工程,引導企業爭創省政府質量獎,鼓勵企業創新標準、追求卓越、主動參與行業標準制定,厚植企業文化,通過自主創新、品牌經營、商標注冊、專利申請等方式,培育一批擁有自主知識產權和核心技術的知名品牌,實現創新發展,推動全縣產業升級。力爭全年培育省級“專精特新”企業6家,中國馳名商標1件、省著名商標5件、省名牌產品2個、省級新產品10個、安徽工業精品4個。

(四)著力增強基礎保障

  1. 夯實發展載體。按照“一個班子領導、一頂帽子同戴、優惠政策同享”的原則和“一區多園”的運行管理模式,進一步優化整合經濟開發區、高橋灣現代產業園、衡山工業園,加快標準化廠房建設,不斷完善園區平臺功能配套,提升園區產業集中度、聚集度,重點推進迎駕野嶺產業園、應流產業園、五洲新春霍山產業園、開發區新材料和羽絨產業園、高橋灣中藥產業園、衡山眾創園等“園中園”建設,實現“產業集群化、生產鏈條化、要素集聚化、布局園區化”,著力提升園區承載能力和服務功能,力爭盡快成功創建國家級開發區。充分發揮中小企業公共服務平臺功能,為中小企業發展提供信息交換、政策咨詢、法律服務、業務培訓等全方位服務。
  2. 強化運行監測。完善企業調研和運行分析例會制度,充分發揮職能部門對企業經營運行監管作用,實時監測重點企業生產經營動態,對企業銷售收入、稅收、用電量增長10%以上和下降10%以上的企業運營情況進行分析。充分運用四色預警機制,定期召開專題會議對收集的問題進行評估、協調、督辦,及時為企業解決生產經營中的困難和問題,將資金、技術等要素向實體經濟聚集,推動社會資本“脫虛向實”,筑牢工業經濟發展根基。
  3. 加強人才培育。實施企業家成長計劃,開展企業人才梯隊培養工程,繼續舉辦企業家高校培訓班、“名師大講堂”等培訓活動;繼續做好企業經營管理人才、專業技術人才和一線技能人才“三支隊伍”的梯次培養。深入調研走訪,摸清企業需求,按需定制培訓學習內容,推動企業與職業學校聯合辦班,“訂單式”培育企業急需人才;開展送教入企活動,大力培養面向生產一線的高技能人才。繼續安排80萬元專項資金,主要用于企業人才培訓、經濟運行與“四色預警”、工業考察與觀摩、工業項目調度等工作。
  4. 狠抓政策落實。認真落實省、市、縣支持實體經濟發展的一系列政策文件,充分發揮各項政策的集成效應和疊加效應;進一步研究更加優惠、更加有效的產業發展扶持政策,對隸屬“311”主導產業和優勢產業的企業,在財政資金、土地、稅收、政府采購、人才等方面給予優先扶持。繼續安排2000萬元工業發展專項資金,用于兌現本年度縣內工業各類獎補政策,并按照市政府工業專項資金支持的范圍和標準予以配套獎補支持,力促企業做大做強。(凡享受過戰新基地政策獎補資金的項目,不再重復享受市政府工業專項資金同類獎勵。)加強國家、省、市產業政策研究和銜接,指導企業儲備項目,幫助企業積極爭取國家、省、市工業專項扶持資金,力爭全年爭取各類獎補資金不少于2000萬元。

(五)著力打造“四最”營商環境

    17.積極營造“工業強縣”氛圍。進一步加強組織領導,強化責任擔當,增強全社會發展工業、服務工業、支持工業的自覺性和主動性,由縣督查局不定期對項目推進、服務企業等情況進行現場督查,推動有關部門形成強大合力,共同促進霍山工業經濟大發展。充分發揮縣企業家聯合會作用,有針對性地開展企聯活動,舉辦政策宣講、縣內企業觀摩、“優秀企業家創業事跡”報告會等活動,大力宣傳惠企政策,多渠道、多方式宣傳企業的重要社會貢獻,弘揚創新、創造、奉獻的企業家精神和工匠精神,進一步營造“重工強工”的濃厚氛圍。

    18.開展四送一服雙千工程。制定《深入開展“四送一服”雙千工程政策宣講進園入企活動方案》,深入園區、企業開展宣講活動,發放“四送一服”調查問卷,對企業所述問題進行梳理匯總,對存在問題進行精準分析交辦,逐一限期解決。繼續開展“暖企行動”,堅持“區別對待、有保有控”的原則,加大困難企業幫扶力度,力促產品有市場、企業有訂單、產能有空間但流動資金緊張、經營困難的企業盡快擺脫困境、達產達效。

  1. 切實減輕企業負擔。開展降低實體經濟企業成本專項行動,積極向企業宣傳“降成本20條”和 “降成本10條”政策,繼續推廣用電大戶直供電和年用電量100萬度以上企業直購電,推動用氣大戶直供氣試點工作,嚴格執行“涉企收費進清單,清單之外不收費”,嚴禁擅自增設收費項目和提高收費標準,嚴禁違法違規審批、檢查、評比。由縣督查局牽頭,每年開展一次企業減負專項督查,力促各項減負措施落到實處,為企業發展營造良好環境,激發社會的創業熱情。
  2. 努力提升服務效能。嚴格執行“三單”制度,進一步強化效能問責,嚴厲追責職能部門拖拉、扯皮、推諉等行為,著力提升工作效率和質量,積極營造親商、安商、重商的良好氛圍和“四最”營商環境,著力構建“親”、“清”政商關系。建立健全有針對性的政銀企對接協調機制,定期向金融機構推介優質項目信息,有針對性地組織開展小型、定向銀企對接活動,著力解決融資難題。充分發揮縣產投公司投融資功能,以創投、風投、參股等有償使用的方式,重點支持我縣戰新產業和高新技術企業,切實發揮政策資金“四兩撥千斤”的作用。認真落實六安市鼓勵實施地產品采購的優惠政策,支持企業開拓市場,積極組織企業參與廣交會、中博會、徽商大會等省內外展銷,大力宣傳推廣我縣“名優特新”產品。建立企業信用信息公示機制,加大對信用等級高的企業支持力度,及時公開企業經營異常名錄信息、違法違規信息和執法檢查結果。繼續常態化、法制化推進代償款清收,持續重拳打擊“逃廢債”行為,不斷修復金融生態環境。

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